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蘭州市構建四級保供體系 探索應急保供的“蘭州樣本”
發布時間:2022年11月14日 16:02  
來源:中新網甘肅
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  中新網甘肅新聞11月14日電 (劉蔚霞)1+6+411+2966=?對于大多數人來說,這是個簡單的計算題。但對于蘭州市商務局來說,這是一個不斷完善的民生答卷,是四級保供體系的框架。4個數據,分別代表了由全市一級批發市場、二級批發市場、大型超市和菜市場、社區便利店組成的四級保供體系的數量,即一級保供點1個、二級保供點6個、三級保供點411個、四級保供點2966個。在本輪疫情中,四級保供體系在保障居民生活物資、助力疫情防控、維護社會穩定中發揮了壓艙石作用,探索形成了城市應急保供的“蘭州樣本”。

  每2000戶居民設置2-3個小區保供點

  “我市主城四區有街道、鄉鎮57個,社區395個,小區3069個。設立一級保供點1個;二級保供點6個;三級保供點411個,含超市318個、菜市場93個;四級保供點2966個,含便利店2116個、蔬菜店559個、水果店291個!痹谔m州市商務局副局長劉志強的辦公桌上,放著四本厚厚的冊子,分別是城關、七里河、安寧、西固四個區的四級保供體系網點名錄,每個網點都詳細記錄著街道、社區、小區、網點名稱、地址、從業人員、是否有獨立衛生間、疫情期間是否滿足閉環管理、覆蓋周邊其他小區名稱、聯系人、聯系電話等信息。

  為進一步加強突發疫情下主城四區生活必需品市場保障供應工作,市、區兩級商務部門在總結前期市場保供工作的基礎上,建立了主城四區四級保供體系:一級保供即蘭州國際高原夏菜副食品采購中心,主要保障全市蔬菜水果的源頭供應;二級保供即各區蔬果批發市場,負責從一級保供點運至各區的蔬果集散中心;三級保供點主要為大中型超市、菜市場,負責保障周邊2公里范圍內居民生活必需品供應;四級保供點以社區便利店、蔬菜店、水果店為主,負責社區、小區的供應。

  各街道根據轄區的社區分布情況和各小區的人口密度,按照區域范圍,設置社區保供點。原則上按照每2000戶居民,設置2-3個小區保供點,保供范圍覆蓋蔬菜、水果、糧油等基本生活用品。

  以一級市場為樞紐確保源頭供應充足

  蘭州市以蘭州國際高原夏菜副食品采購中心為樞紐,建立健全蔬菜等各類生活必需品重點經營戶聯系制度,主動與周邊蔬菜產區、“南菜北運”基地等建立聯動保供機制?茖W調度蔬菜調入規模,使蔬菜庫存動態保持在合理水平。

  疫情發生后,蘭州市商務局組成退役軍人先鋒隊,24小時駐守高原夏菜副食品采購中心,與企業、保供單位一道抓防疫、穩庫存、保供應、防安全。據統計,11月13日,蘭州高原夏菜調進蔬菜2882噸、水果1816噸,在途運輸蔬菜2800噸、水果1800噸,銷售蔬菜2790噸(其中:供應蘭州市場1674噸)、水果1850噸(其中:供應蘭州市場1110噸),當日常備蔬菜庫存15790噸、水果庫存6360噸,供應充足、運行有序。

  以二級市場為骨干 強化集散分撥作用

  “保障居民生活物資是疫情防控工作中的重要環節。目前,全市二級蔬菜批發市場均正常營業!碧m州市商務局體系建設科科長楊炳文說。

  為應對本輪疫情,蘭州市商務局按照區域和保供措施成立了八個專責組和高原夏菜、冷鏈倉兩個工作專班,統籌協調指揮全市商務系統做好疫情防控期間主城區生活物資保障供應工作。

  為暢通一級批發市場、二級批發市場之間的聯系,蘭州市通過二級批發市場到一級批發市場直采、到產地直采或者一級批發市場對口配送的方式,確保二級批發市場物資供應充足。并把二級批發市場作為疫情防控期間主城區生活必需品保供主陣地,強化其集散和分撥能力,保障轄區超市、菜市場、便利店、餐飲企業等經營商戶的日常需要。

  以超市菜市場為支點 加大線上配送力度

  蘭州市的三級保供點共411個,含超市318個、菜市場93個。在疫情期間,市商務局推廣無接觸配送,強化線上應急保供工作,組織電商平臺、超市配送等網絡銷售主體,用好產地倉、中轉倉、前置倉、銷地倉等倉儲物流設施,實現線上高效對接、線下快速流通。指導督促各大型超市、菜市場,依托手機App、小程序等網絡平臺,開展線上銷售,拓寬銷售渠道。鼓勵有條件的超市、菜市場建立一定規模的自有配送隊伍。引導線上平臺與社區物業、業主加強聯系,規范有序開展社區居民生活必需品團購。

  截至11月13日下午4點,全市電商平臺配送上崗人員3584人,共配送13.7萬單,其中蔬菜3.1萬單,占比22.6%。7月8日至11月13日,全市重點電商企業累計配送2478.9萬單。

  以社區便利店為觸角 織密保供終端網絡

  皋蘭路街道王家莊社區有38個樓院、90棟樓、3549戶家庭居住著6893人。社區內有保供點16家,涉及米面糧油、肉蛋菜、藥品、便利店等居民生活必需的業態。本輪疫情發生后,社區在第一時間匯總保供單位信息,并逐一發送到各個小區的業主群,方便居民采購。

  李文春是正大優鮮舊大路店的店長,該店正是王家莊社區的保供點之一。自10月20日起,李文春就和店里的8名員工全部閉環管理保障社區供應,每天早上7點半上貨,8點開門營業,一直忙到晚上8點閉店。正大優鮮在蘭州的24家門店全部為社區店,統計數據顯示,正大優鮮10月銷售額環比增長38% ,同比增長22%,其中電商銷售環比增長269%,同比增長170%。

  “我們按照區域臨時管控、內部適度流動的原則,鼓勵引導區域內具備一定規模、方便人員閉環管理的蔬菜、糧油、百貨等社區便利店正常營業,引導居民通過下單配送或自行采購的方式,購買蔬菜、肉蛋等生活必需品。由街道指導社區保供網點與轄區二級批發市場加強聯系,點對點配送蔬菜等生活必需品,確保社區網點貨源充足!碧m州市城關區商務局局長馬興國說,對缺少保供網點的小區,通過設置臨時生活保供點、流通銷售車、流動銷售攤點的方式予以保障。對高風險區、單元臨時封控居民以及行動不便的老年人、殘疾人,鼓勵通過手機App、電話下單等方式,經便利店按需求分揀配貨后,由社區工作人員協助配送入戶。

  形成市區聯動、部門協同、企業供應的保供工作合力

  “我們的四級保供體系是由市新冠肺炎疫情聯防聯控領導小組協調市、區兩級政府強化聯動,商務部門牽頭,相關部門各盡其責、通力配合,發揮企業的保障供應主體作用,做好物資供應、價格監測、交通保障、運輸配送等工作,形成市區聯動、政府主導、部門協同、企業供應的保供工作合力!眲⒅緩娬f,該市的四級保供體系已建立平時和應急處置的轉換機制,平時堅持便利為先,優化網點布局,保證供應鏈暢通,方便居民消費;一旦發生疫情,迅速轉入應急狀態,確保生活必需品保供跑在疫情之前,促進市場穩定有序。

  “疫情之下,保障民生是‘定海神針’!碧m州市社科院資深研究員牛錚超說,蘭州市通過市級統籌協調、區級屬地管理、街道社區落實、各級協調聯動的分級負責工作機制,以政府為主導,以市場為主體,形成政府社會各方面協同配合,各種資源和力量形成合力,保證了四級保供體系的順暢運行,探索形成了城市應急保供的“蘭州樣本”。

  據悉,已陸續有城市向蘭州學習借鑒四級保供經驗,助力當地的疫情防控工作。(完)

【編輯:劉薛梅】
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